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    兰州市政务服务在法治轨道上提升新水平

    发布时间:2019-09-27 10:40:10  来源:法治竞博网  
    “事,真的好办了!”

    ——兰州市政务服务在法治轨道上提升新水平
     

      “只进一扇门”“最多跑一次”“不见面审批”……近年来,兰州市政务服务在“法治化”轨道上蹄疾步稳,从加快政府职能转变、理顺体制机制,到简化办事流程、缩短办事时间、减少办事环节、创新办事方式,工程建设项目审批时限压缩至120个工作日内,深化“放管服”改革优化营商环境得到中央机构改革调研组和中央依法治国调研组的充分肯定和认可,电子证照共享服务平台荣获“中国政府信息化管理创新奖”,“四办四清单”管理制度得到中央深改办的肯定并向全国推广。办事企业和群众纷纷感慨“:事,真的好办了!”


      兰州市政务服务中心出入境办理窗口民警向市民介绍有关审办事项。 记者 杨丹 摄
     

    “制度”推进效能提升

      “只进一扇门”“最多跑一次”“不见面审批”如何落到实处?兰州市将原分属多部门牵头开展的“放管服”改革工作和多个市级临时机构分工牵头的工作,统一交由新成立的市政务服务管理局负责,对全市政务服务行为履行监管职能。此举不仅让办事企业和群众满意了、放心了,更使市委、市政府有了抓“放管服”改革方针政策落实的机构,一改以往“政出多门”等问题,改革工作效能大幅提升。

      “除法定公示、公告期不变外,将所有审批事项按照法定时限压减三分之二”的硬性要求,使“四办四清单”管理制度的成效有目共睹。如今,“即收即办、当日办结、限时办结、代办服务”实现了以往3个工作日内办结的事项当场办结;3至6个工作日办结的事项1个工作日内办结;以往需要6个工作日以上办结的,由审批窗口承诺时限办结,并将办理进度即时告知;对一些需要项目单位到省级以上部门审批的事项,则被确定为代办服务类,由审批窗口部门上报并跟踪协调办理。同时,将所有进驻事项、办理要件和时限要求向社会公开,接受服务对象监督。该制度推行以来,累计办理“四办四清单”事项近530万件,即收即办件占总件数26.7%,当日办结件占到总件数的52.93%。

    “智慧”实现百姓心愿

      统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式……兰州市在工程建设项目审批领域率先推行制度改革,投资27亿元的宝方炭材10万吨超高功率石墨电极工业项目,正是在工程建设项目审批承诺制和项目建设管理团队、全程帮办代办等新机制下,从征拆、审批到开工仅用时7个月。

      据了解,兰州市将工程建设项目划分为十类,审批时限控制在7至120个工作日以内。同时,把建设项目涉及的行政审批和政务服务事项全部纳入到市政务服务中心,设立工程建设项目(投资项目)审批综合服务窗口,开设综合窗口统一收件、出件。将供电从15个工作日压减到3至5个工作日,供水和供气从45个工作日压减到20个工作日,供暖从7至10个工作日压减到3至5个工作日。

      与此同时,下大力气建设兰州市行政审批系统(3.0版),在全市推进升级改造权力事项管理系统、全市政务服务一体化平台、政务信息系统、各级政务信息系统互联互通、“指尖政务”、全市统一的电子证照管理系统、市级政务服务“一窗综合受理”系统建设、政务外网全天候畅通保障等工作。

      特别是将电子证照共享应用作为法治化实践和推进“互联网+政务服务”的突破口,深入推动证库对接、库网对接、需求对接,初步形成“部门首次集中上传归集→办事企业和群众共享应用→新生证照动态即时再归集”的良性循环工作模式。目前,电子证照库事项共享证照率达到68.16%,共享证照点击率达到61.93%。

    “文化”引领优质服务

      “满意服务”一直都是政务服务工作的目标。为竭力把政务服务中心建设成为展示政府形象的窗口、联系干群关系的纽带、转变机关作风的示范,兰州市将文化建设贯穿于政务服务工作全过程。

      一方面,致力于构建“亲”“清”政商关系,在市政务大厅开设并举办23期“政务服务互动大讲堂”,邀请省市人大代表、政协委员、企业家代表和效能监督部门负责人面对面谈感受、“倒苦水”、提建议,并由各部门窗口“首席”手把手辅导申报要件和审批流程,通过精准问题、精确需求,推进精简审批、精致服务,加快实现“事真的好办”目标。另一方面,针对市政务大厅集中入驻的特性,对进驻部门窗口工作人员,既“严管”,又“厚爱”。除了将窗口党员关系全部转入大厅,开展党组织活动,还加强日常管理和监督考核。

      在此基础上,创新政务服务一线干部激励机制,积极培育政务服务窗口文化,协调组织人社部门提高窗口工作人员年度考核优秀比例,每年向派出单位出具窗口一线工作评价,推荐优秀干部优先提拔使用,增强全体窗口工作人员的归属感,营造“真心工作、安心工作、开心工作、暖心工作”的良好氛围。同时,将政治素质好、业务能力强、群众基础好、敢想敢干敢冲的干部充实到政务服务队伍中,打造出一支“监管工匠、运行工匠、服务工匠、审批工匠”队伍。(记者 杨丹 通讯员 杜保录

    责任编辑:王昱璇

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